作为顶层设计的“八八战略”，构建了浙江省域发展的四梁八柱。二十年来，在“八八战略”的指引下，桐庐在劈波斩浪中探索、破冰、创新，春江大地处处涌动改革的浪潮。
回首望，“最多跑一次”优化流程、精简环节，跑出民生获得感；数字化改革纵深推进，快递产业大脑、乡镇（街道）公权力运行监督平台等41个项目入选省市揭榜挂帅和试点项目……随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根，一场深刻变革在桐庐上演，引领我县在高质量发展的道路上行稳致远。
上下求索
积蓄发展澎湃动能
当“最多跑一次”成为改革热词之前，老百姓跑窗口办事总会发出疑问：不必要的证明能否再少一些？部门间的信息共享能否再多一些？办事程序能否再精简一些？
“最多跑一次”的出现，无疑成为解决这些问题的关键举措。
2018年2月2日，桐庐成立投资项目“一站式”服务中心，为全省首创。自此，在桐庐投资项目，不用多个窗口分头跑，项目全生命周期审批均可通过这个中心一站受办。
随着电子政务建设层层推进，桐庐在全省率先实现“五证合一”“一照一码”，在全国率先实现零见面无纸化无介质工商登记，极大地提升了办证审批速度。
在桐庐，“最多跑一次”改革带来的深刻变化，让广大群众感同身受：24小时自助服务大厅，业务随时可办；网上办和掌上办，动动手指就可“一次不用跑”；便民事项，双休日照样开放，服务事项包括不动产交易登记、公积金服务、交通违法、城管违停处理等多个领域；市民热线967000，承接问题咨询、办事预约，24小时“不打烊”。
在“八八战略”搭建的改革框架中，桐庐上下求索，因时而变，不断创造体制机制新优势，营商环境日益优化提升。
杭州永骏智能设备有限公司年产150台高端精密数控磨床生产项目，是我县首个“五证齐发”“拿地即开工”项目，仅用3小时就取得了项目开工需要的备案信息表、用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、施工许可证。
“拿地即开工”是我县打破常规的审批改革，由各部门改变惯性思维、创新方式实现的“桐庐速度”。为确保重点领域重大项目“拿地即开工”常态化，我县还制定《桐庐县招商项目全周期“一件事”实施细则》《桐庐县投资项目“拿地即开工”操作指引》等规范，让“拿地即开工”有章可循。
全面深化改革，正为推动我县高质量发展积蓄澎湃动能。
数字改革
推动土地集约节约
呈现“八山半水分半田”地貌特征的桐庐，山多地少是实情。随着城市化建设进程的加快，向存量要空间、要产出、要效益，已成为城市更新迭代的必由之路。
我县打破空间资源“天花板”的方式之一是打造“零地增效”应用场景。县经信局主导开发的桐庐产业地图大数据平台，全面掌握了全县工业用地情况，可有效解决工业用地看不清、管不好的问题。
在这张产业地图的“数字空间”中，不同模块的叠加与并联可形成全新应用场景。比如，“零地增效”应用场景已打通“地企查”小程序、低效企业改造提升、工业用地地图的数据流，实现工业用地摸排、利用情况可视化展示、低效用地预警和判定、整治提升流程监管、整治提升成效评估等五大功能。
依托“零地增效”应用场景，全县已完成1929宗、29283.23亩工业用地和3573家企业情况摸排，并全部实现落图管理。其中，对988宗、10791.6亩低效用地整治进度进行跟踪，完成322宗、4277亩地块的整治提升。
向改革要动力，我县步履不停。2022年初，我县按照“一个平台、一个主体、一套班子”模式，将开发区及镇街有关区块进行整合，形成总面积49.39平方公里的大开发区，构建空间资源集聚、管理独立集中、统筹协调高效的运行体系。当年，开发区完成项目供地14宗、1304亩，创历年新高，共招引产业项目34个，包括亿元以上项目15个、10亿元以上4个。
我县还探索走出“飞地入园”等新路子，让低效土地资源活起来、用起来。在这一过程中，山区乡镇将建设用地复垦指标以“飞地”形式集中至开发区，在税收保底每亩12万元的基础上，按照一定比例获得超收部分的收益。通过这一改革，在实现资源集聚主平台、亩均效益明显提升的同时，推进山区乡镇、村集体与主平台共享重大项目产出效益。目前，全县已实施“飞地入园”项目4个，累计“飞地”指标120亩。
二十年来，在“八八战略”的指引下，桐庐在蝶变中不断焕发出自己的光彩。
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